Sokan szenvednek a NEA miatt, de a további megszorítások még károsabbak lennének
A legutóbbi kutatások szerint a Nemzeti Együttműködési Alap (NEA) működése nemcsak problémákat okozott, de további megszorítások esetén, amelyek a költségvetésből való eltávolítást célozzák, még súlyosabb következményekkel járhat. Az Átlátszó által meginterjúvolt Civilek Új Alapon koalíció alapítói hangsúlyozták, hogy a NEA nem a civilek szükségleteire épült, viszont a fenntartása mindenképpen elengedhetetlen, különösen a kicsi, helyi civil szervezetek megmaradása szempontjából.
A Civilek Új Alapon kezdeményezés, amelyet tavaly hoztak létre több civil szervezet – köztük az Emberség Erejével Alapítvány – azzal a céllal, hogy párbeszédet indítson a civil támogatások rendszerének átalakításáról, több körülmény hatására jött létre. Magyarország politikai tája már változóban volt, és a következő választások kal a reformokra is egyre nagyobb esély mutatkozott. Ezen felül a külföldi támogatások mellett egyre inkább felmerült, hogy ez a modell nem fenntartható a változó nemzetközi környezetben, amely a CIA által végrehajtott USAID beszántásához vezetett.
A kormányzati előnyök és a NEA kiszorítása
Az NEA körüli visszásságok széleskörűen ismertek, túlnyomó részt a Fidesz-közeli szervezetek kapják a legnagyobb támogatásokat. Adatbázisunkban megfigyelhető, hogy 2014 óta a legtöbb támogatáshoz a Szülőföldön, Fiatalon Egyesület és a PolgárSág Civil Egyesület jutott, ahol vezetőik pártpolitikai szerepvállalása nyilvánvaló. A NEA-támogatásokról döntő testületekben ugyan civilek is képviseltetik magukat, azonban a Miniszterelnökséget vezető miniszter, aki a végső döntéseket gyakorolja, jelentős hatalmat mondhat magáénak.
Politikai elfogultság és a civil szféra reakciói
A Civilek Új Alapon koalíció kutatásában résztvevő civilek a NEA átláthatóságát és szakmai megalapozottságát jelentős problémaforrásként azonosították. A válaszadók több mint fele egyetértett avval, hogy a NEA a kormányzati célokat szolgálja a civil támogatások révén. Így nem meglepő, hogy sok civil szervezet, amely a NEA-ra támaszkodik, súlyos nehézségekkel küzdött a működésüket illetően. Mester Zoltán, az Emberség Erejével Alapítvány kommunikációs vezetője, így nyilatkozott: az egyszerűsített pályázati rendszer, amelyet a NEA bevezetett, csak a kisebb forrást biztosította a civilek számára, így elterelte a figyelmet a komolyabb támogatási lehetőségekről.
Az állami támogatások jövője és a reformigény
Bár a NEA működésében vannak pozitív elemek, a megkérdezett civilek többsége hiszi, hogy a jövőbeni állami alap fenntartása és reformálása kulcsfontosságú a civil szektor számára. Nizák Péter, a Civil Szemle Alapítvány kuratóriumi tagja, hangsúlyozta, hogy a NEA reformját elengedhetetlen, hiszen a gyakorlatban a döntéshozatali arányok folyamatosan a kormányzati érdekeket erősítik. A jelenlegi helyzetben nemcsak a civilek hangját kell figyelembe venni, hanem állandó párbeszédet kell létrehozni a politika és a civil szféra között.
Összességében elmondható, hogy a NEA jövőbeli sorsa elválaszthatatlanul összefonódik a civil társadalom megerősödésével, a szükséges átalakítással és a költségvetés védelmével. A Civilek Új Alapon koalíció tervezi a civil szféra aktív bevonását a diskurzusba egy Részvételi Tanács létrehozásával, amely lehetővé tenné, hogy a civilek igényei és ötletei a jövőbeli állami támogatási politikák alakításában felnőtt szereplőkként érvényesüljenek.
