Összejátszó cégek buktatták le a szigetvári közbeszerzéseket
A szigetvári önkormányzat által uniós forrásból megvalósuló beruházásokat vizsgálva az Integritás Hatóság szakértői súlyos jogsértéseket tártak fel. Az egyik ügyben az ajánlatkérő a Kbt. 115-ös eljárástípus alkalmazását indokolatlanul választotta, míg a másik esetben a különálló feladatokat egyesítette, ezzel torzítva a versenyhelyzetet. Ráadásul az ajánlattevők egyes ajánlatai között nyilvánvalóan összehangolt előkészítés nyomait találták.
A 2018-ban és 2021-ben indított eljárások célja a helyi óvodák és bölcsődék bővítése, valamint rekreációs központ létrehozása volt. Az Integritás Hatóság mindkét tender ügyében megállapította, hogy több hibát is vétettek, amelyek jogsértéseket vontak maguk után, így a Közbeszerzési Döntőbizottsághoz fordultak jogorvoslatért, ami pénzbírság kiszabásával zárult.
Ajánlatkérő felelőssége
Az Integritás Hatóság szerint az önkormányzat nem megfelelően határozta meg az ajánlati értéket, így a Kbt. 115-ös eljárást nyílt eljárás helyett alkalmazta. A munka értéke ugyanakkor meghaladta a 300 millió forintos összeghatárt, amely tartalmilag megkérdőjelezhette a kiírás jogszerűségét.
A Közbeszerzési Döntőbizottság emellett megjegyezte, hogy a második részben, amely a Napsugár Óvoda korszerűsítésére vonatkozott, a kiírt műszaki leírások súlyos hiányosságokkal küzdöttek. Ennek következményeként a szerződés nem volt teljesíthető, így új eljárást kellett kiírni, amely magasabb áron zárult, mint az eredeti becsült érték.
Versenykorlátozó magatartás
Az Integritás Hatóság a benyújtott árazott költségvetések metaadatainak kiértékelése során arra is fényt derített, hogy a Building-Tech Építőipari Kft. és a Post-Bau Kft. a közbeszerzés megindítása előtt kezdték el az ajánlataik kidolgozását, amit közvetlenül a versenytársak befolyásolásának, és a tisztességes versenyt korlátozó magatartásnak minősítettek. A dokumentumok hasonlósága, mint például a kezelésükre használt azonos szkenner, tovább erősítette a feltételezéseket.
Bírságok és következmények
Mindazok miatt, amiket feltártak, az önkormányzatnak 2,5 millió forintos bírságot kellett megfizetnie, míg az érintett cégeknek 1,5-1,5 millió forintot szabtak ki. Az érintett cégek a vizsgálat során folyamatosan tagadták, hogy együttműködtek volna, sőt a közbeszerzési eljárás során azonos technikai eszközök használatát puszta véletlennek állították be.
Az önkormányzat a maga részéről azt állította, hogy a vizsgálati eljárás nem terjedt ki a metaadatok részletes elemzésére, így nem álltak rendelkezésükre olyan információk, amelyek lehetővé tették volna az ajánlatok közötti összefüggések feltárását. Ezt a Közbeszerzési Döntőbizottság elutasította, és megállapította, hogy a felfedezett jogsértések miatt az eljárást eredménytelennek kell tekinteni.
Ez az eset ismét rámutatott arra, hogy a közbeszerzések világában a tisztességes verseny és az átláthatóság gátlástalan megsértése milyen komoly következményekkel járhat.
