A B+N újabb sikere a közbeszerzések világában
Nem okozott különösebb meglepetést, hogy a B+N Referencia Zrt. nyerte meg a Közbeszerzési és Ellátási Főigazgatóság által kiírt 300 milliárd forintos gigatendert a kórházak takarítására, amely néhány hónapja került napvilágra. A kiírás már akkor is szemet szúrt, az igények és az elvárt referenciák kialakítása ugyanis különösen ismerős elemeket tartalmazott. Mintha kifejezetten egyetlen cég, a B+N számára szabták volna.
A KEF tender három különálló részfeladatra oszlott, amelyek közül kettőt zárt sikerrel a B+N, összesen közel 200 milliárd forint értékben. Az eljárás Kelet-Magyarországot érintő első része viszont egy debreceni gazdasági szereplő, az O.M.T. Controll Hungária Zrt. jogorvoslati eljárása miatt egyelőre elakadt. Ez az ügy kiélezte a figyelmet arra, hogy a központosított eljárások során mennyire szűk tere nyílik valós versenyhelyzet kialakításának.
Szabott követelmények és zárt ajtók
A KEF által támasztott feltételek szinte kizárták, hogy kisebb szereplők labdába rúghassanak. Az ajánlattevőknek például többek között specifikus berendezésekkel, több évtizedes piaci tapasztalattal és óriási üzemméretekkel kellett rendelkezniük, beleértve például legalább 30 000 RFID-chippel ellátott felmosó mop beszerzését, valamint ózongenerátorok használatát. Ezek a feltételek nemcsak túlmutatnak a reális elvárásokon, de szinte szándékosan egyetlen cégnek kedveztek.
Ennek fényében, nem meglepő módon, az ajánlatkérőnek csak a B+N ajánlatát volt értelme megvizsgálnia, mivel a másik két induló, a Jánosik és Társai Kft., illetve a Future FM Létesítménygazdálkodási Zrt. közös indulása sem érte el a kiírási feltételek által diktált szintet. Előbb persze kizárások és formai hibák sora terelte a diskurzust a B+N felé mint „kézenfekvő” győztes felé.
Viták és támadások árnyékában
Bár a B+N tarolt a KEF tenderén, a közbeszerzés transzparenciáját és tisztaságát övező kételyek továbbra is állandó kérdéseket generálnak. Az O.M.T. Controll kifogása rámutatott a kiírások előre megtervezett torzítására: úgy tűnik, a folyamatot az éles verseny elkerülésére hangszerelték. Tovább fokozza a bizalmatlanságot, hogy az eljárásban sikerrel járó szereplők köre szinte minden esetben egy kézenfekvő, kormányhoz közelebb álló üzleti struktúra körül mozog.
Az ilyen eljárások során feltárt előírások jogszerűségét aláássák a bonyolult és zavaros részletek, amelyek aligha tekinthetők a versenytől függetleneknek. És míg a KEF vezetősége továbbra is ragaszkodik ahhoz, hogy eljárásaik törvényesek, a gyakorlat ezt az érzetet aligha erősíti meg.
A kórházak takarítása és az őrzés-védelem: egy elbukott kísérlet
Nem csak a takarítási tender kapcsán robbantak ki aggályok. Időközben az őrzési és vagyonvédelmi feladatokra kiírt közbeszerzés is eredménytelen lett. A KEF által megadott nettó 88 milliárdos keretszerződés szintén végül üres maradt, mivel mindkét induló ajánlatát kizárták. Ez aligha pozitív képet fest a közpénzfelhasználás hatékonyságáról, és azt sugallja, hogy az ügyintézést ismételt káosz, összeférhetetlenség vagy szándékos tervezési hiányosságok jellemzik.
A közbeszerzések átláthatatlanságának szimbóluma
A KEF esetében egyértelműnek tűnik, hogy az eredmények kifejezetten egy rongyrázó monopóliumok erősödésének kedveznek. Bár egyes érvek szerint a nagy cégek biztosítják a szükséges szakértelmet és kapacitásokat, az eljárások során feltárt hiányosságok és igazságtalanságok ezt a véleményt cáfolni látszanak. Az ügyek végső kimenetele talán még inkább rávilágít majd arra a keserű valóságra, hogy a közbeszerzéseket a szűk elit számára teszik előnyössé, miközben a közjó érdekeit lábbal tiporják – mindezt dúsgazdag állami támogatások árnyékában.
