A korrupció elleni küzdelem helyett annak melegágya lehet az antikorrupciós tanúsítvány
Az ISO 37001 számú antikorrupciós tanúsítvány célja, hogy egy hatékony irányítási rendszert vezessen be a cégeknél, amely lehetővé teszi a korrupciós kockázatok megelőzését, felismerését és kezelését. Bár e célkitűzés rendkívül fontos, a gyakorlatban a tanúsítvány megszerzése és fenntartása számos nehézséget jelent, különösen az építőipar szereplői számára. Jelenleg a magyar építőiparban csupán néhány cég bír ezzel a tanúsítvánnyal, ami arra enged következtetni, hogy az ajánlatkérők által megkövetelt ISO 37001 tanúsítvány alkalmazása nemcsak hogy nem támogatja a versenyt, hanem éppen ellenkezőleg, azt hátráltatja.
Kamut község önkormányzata például egy közbeszerzési eljárás során előírta az ISO 37001 tanúsítvány meglétét, ami miatt állítólag jogsértést követtek el. E büntetés mögött az a tény áll, hogy a jelenlegi állapotok mellett a szigorú feltételek, mint az ISO 37001 tanúsítvány előírása, jelentősen csökkentik a verseny lehetőségét, mivel a potenciális ajánlattevők többsége nem felel meg ennek a követelménynek.
A Közbeszerzési Döntőbizottság szerint a tanúsítvány előírása nemcsak aránytalan, hanem nem is kapcsolódik a felújítási feladatokhoz, így a feltétel nem volt indokolt. Az Integritás Hatóság jogorvoslatot kért, miután kiderült, hogy Kamut község eljárása versenyszűkítő volt, s ez sok más építőipari pályázó számára is példaértékű problémát vetett fel.
A kamuti ügy mellett más települések, mint például Göd, is hasonló problémákkal szembesültek. A gödi önkormányzat egy 4 milliárd forint keretmegállapodást kötött infrastrukturális beruházások tervezésére, ahol hasonlóan drága és nehezen teljesíthető feltételek kényszerítettek az ajánlattevőkre. Az eljárás során a kötelező tanúsítványok között szerepelt az ISO 37001 is, amelyet a piacon lévő cégek többsége egyszerűen nem tudott teljesíteni.
Ez a helyzet komoly etikai és jogi kérdéseket vet fel: amennyiben a korrupció megelőzésére hivatkozva olyan feltételeket szabunk, amelyek önmagukban is versenykorlátozóak, vajon valóban a közérdek védelméről van szó? Esetleg a jól megválasztott és NEHEZEN MEGSZEREZHETŐ tanúsítványok mögött fennálló szándékok inkább a közbeszerzési tenderek manipulációját szolgálják? Az ISO 37001 tanúsítvány bevezetése és alkalmazása tehát nemcsak jogi, hanem társadalmi szempontból is jelentős vitát generálhat az antikorrupciós célok valódi megvalósulásáról.
Összességében a közbeszerzések és a korrupcióellenes intézkedések körüli eljárások átértékelése elengedhetetlenné vált. Az önkormányzatoknak újragondolniuk kellene a közvagyon védelmét célzó intézkedéseiket, hogy a verseny fenntartása mellett a valódi korrupciót hatékonyan kezelhessék.
